Законность вырубки деревьев на общей территории дачных поселков: разъяснения юриста

Юрист разъяснила правила удаления деревьев на землях общего пользования в СНТ.

Эксперт рассказала, кто обязан заниматься опасными растениями, как получить разрешение на рубку и из каких средств оплачиваются работы.

Аварийное дерево на общей территории дачного поселка может представлять угрозу для построек и линий электропередачи. Иллюстрация: ECOportal.su / ИИ

Коротко о главном

• Вырубка деревьев на общей территории СНТ без разрешения запрещена — это может повлечь административную или гражданско‑правовую ответственность.
• Если дерево представляет угрозу (например, начало падать), допускается неотложная рубка без предварительного разрешения — но после нужно уведомить администрацию и предоставить доказательства аварийности.
• Разрешение на вырубку (порубочный билет) оформляется через органы местного самоуправления — перед этим требуется пройти внутреннюю процедуру в СНТ: подать заявление в правление, организовать осмотр и акт обследования, вынести вопрос на общее собрание.
• Расходы на вырубку деревьев на общей территории СНТ несёт само товарищество (за счёт членских или целевых взносов), а на муниципальной земле — местная администрация.
• Доказать аварийность дерева можно с помощью акта осмотра (с участием специалиста — дендролога, лесопатолога или арбориста), фото‑ и видеоматериалов, показаний свидетелей.

Соблюдение установленного порядка вырубки деревьев на общей территории позволяет избежать правовых рисков и обеспечить безопасность жителей СНТ.

Член Союза юристов блогеров на базе МГЮА при АЮР Юлия Павлова разъяснила «Российской газете» правила рубки деревьев на общих землях в дачных посёлках. Для удаления зелёных насаждений на территории общего пользования СНТ необходимо соблюдать установленные законом процедуры, которые зависят от статуса земли и причин вырубки. В каждом конкретном случае также нужно учитывать устав конкретного СНТ и местные правила благоустройства.

Обязанности товарищества

Правление не вправе перекладывать на отдельного собственника участка обязанности по содержанию общего имущества. Дерево на общей земле относится к имуществу общего пользования СНТ, поэтому именно товарищество обязано организовать его осмотр, обрезку или удаление.

«Требовать от дачника выполнить работы за свой счёт незаконно. Если дерево угрожает линиям электропередачи, дополнительно требуется согласование с сетевой организацией. В охранной зоне ЛЭП любые работы с растительностью без её письменного разрешения запрещены», — пояснила Юлия Павлова.

Самовольная рубка недопустима

Самостоятельная вырубка деревьев на общей территории СНТ без соответствующего разрешения недопустима. Такие действия могут повлечь административную или гражданско‑правовую ответственность.

Если дерево представляет угрозу, необходимо действовать в установленном законом порядке и получить разрешение. Однако если ситуация действительно не терпит отлагательств, например дерево уже начало падать и создаёт непосредственную опасность для жизни людей или имущества, допускается неотложная рубка без предварительного разрешения.

«В таком случае после устранения угрозы нужно незамедлительно уведомить администрацию и предоставить доказательства аварийности: фотографии, видеозаписи, акт осмотра, показания свидетелей. Важно, чтобы действия были соразмерны опасности и причиняли минимальный вред», — отметила юрист.

Как оформить разрешение

Разрешение на вырубку деревьев, представляющих угрозу, оформляется в органах местного самоуправления, но перед этим необходимо пройти внутреннюю процедуру в самом товариществе.

Сначала дачник, чьему участку или постройкам угрожает дерево, должен письменно обратиться в правление СНТ, приложив фотографии и описав, в чём именно заключается опасность. Правление организует осмотр, комиссия составляет акт, в котором фиксируются признаки аварийности: наклон ствола, трещины, дупла, сухие ветви, близость к строениям или проводам.

После этого вопрос выносится на общее собрание членов товарищества, поскольку именно собрание как высший орган управления вправе принять решение о судьбе общего имущества — о вырубке или обрезке дерева.

Только после надлежащего оформления решения общего собрания можно переходить к получению внешнего разрешения — порубочного билета, который выдаёт администрация. Для этого СНТ подаёт заявление, к которому прикладываются протокол собрания, акт обследования дерева, схема его расположения, документы на земельный участок и фотографии, подтверждающие аварийное состояние. Администрация может провести собственную проверку и по её итогам выдать порубочный билет, в котором указываются разрешённые виды работ, конкретные деревья и срок действия разрешения.

Только имея на руках этот документ, можно заключать договор с подрядчиком и проводить работы за счёт средств товарищества — членских или целевых взносов.

Кто оплачивает работы

Если дерево растёт на общей территории СНТ — на дорогах, проездах, общих зонах, — то расходы на его вырубку или обрезку несёт само товарищество. Если же дерево находится на муниципальной земле, например за забором СНТ, его вырубку обязана оплатить местная администрация за счёт бюджета.

«Получить прямые бюджетные деньги именно на вырубку аварийного дерева внутри СНТ, как правило, нельзя. Таких целевых субсидий для граждан или товариществ обычно не предусмотрено. Но иногда местные власти включают подобные работы в программы благоустройства или обеспечения безопасности», — добавила эксперт.

Отдельный случай — если дерево угрожает линиям электропередачи. Тогда работы может провести или оплатить сетевая организация, если дерево находится в её охранной зоне.

Подтверждение угрозы

Для того чтобы доказать, что дерево на общей территории СНТ действительно создаёт угрозу и требует вырубки или обрезки, одних слов и субъективных опасений недостаточно — нужны объективные подтверждения его аварийного состояния и реального риска для людей, построек или коммуникаций.

В первую очередь необходимо организовать осмотр дерева компетентными лицами. Это может быть комиссия, созданная правлением СНТ, но лучше, если в её состав войдёт специалист — дендролог, лесопатолог или арборист, который профессионально оценит состояние ствола, кроны и корневой системы.

По итогам осмотра составляется акт, в котором фиксируются конкретные признаки опасности: заметный наклон ствола, глубокие трещины, дупла, признаки гнили, сухие крупные ветви, повреждение корней, а также близость дерева к забору, строениям, линиям электропередачи. Именно такой акт становится основным документом, подтверждающим угрозу. Он используется при принятии решения собранием СНТ, при обращении за порубочным билетом в администрацию и при возможном судебном разбирательстве.

Помимо акта, необходимо собрать максимально полную доказательственную базу: фото‑ и видеоматериалы с указанием даты, времени и места съёмки, которые наглядно показывают состояние дерева и его расположение относительно построек или проводов. Следует понимать, что угроза должна быть реальной и документально подтверждённой.

Кусты и трава на общей земле

«Траву на общей земле скосить, как правило, можно. Это считается уходом за территорией, если уставом или собранием не установлено иное. Но желательно согласовать с правлением, особенно если речь о регулярном покосе», — сообщила спикер.

Кусты самовольно вырубать нельзя — это общее имущество СНТ. Нужно обратиться в правление, получить решение товарищества, а при необходимости и разрешение администрации, после чего работы проводятся за счёт СНТ.

Источник: ecoportal.su